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四平市人民政府   2019-07-19 08:56:00  

雙遼市優化營商環境 助力項目建設

  為切實推進項目早落地、早開工、早建設、早投產、早見效,雙遼市以企業和群眾需求為導向,持續優化營商環境,助推全市高質量發展。

  一是深化行政審批制度改革,規范審批實施方式。不斷優化審批流程,推進政務服務標準化。積極推進“互聯網+政務服務”,讓“信息多跑路、企業少跑腿”。實現“一窗受理、同步審批、限時辦結、信息共享”的投資項目并聯審查審批機制,依托吉林省投資在線審批監管平臺,實行“一口進出、封閉運行、全程留痕”,形成了涵蓋所有項目類別的優化企業投資項目審批流程。

  通過吉林省投資項目在線審批監管平臺,將當前各類投資項目開工前需要辦理的42項事項以及需要提交審查的258項申報材料進行了公布,同時明確了各項審批及其申報材料針對的項目類別及適用情形。

  二是投資項目審批做到一口受理、網上審批、跟蹤服務、串并結合、時間對等。除涉及國家秘密的項目外,項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過在線平臺辦理,各有關部門統一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關手續。企業辦理項目核準或備案,以及城鄉規劃、土地(海域)使用、環境保護、能源資源利用、安全生產等相關手續,通過在線平臺“一口受理、網上辦理”;項目核準、備案機關以及其他審批監管部門統一通過在線平臺受理項目申請,辦理過程、結果等節點信息同步推送至在線平臺,實現項目審批全流程可查詢、可監督,變“企業跑”“部門跑”為“數據跑”。

  聯合15個相關部門對企業投資項目審批環節進行流程重構,試行“一塊標準地,一次性告知,一次性承諾,一次性辦結”制度和推行“提前介入,全面容缺,全程代辦,聯合會商”機制,構建審批時間少、辦事效率高、政務環境優的投資環境,在工業項目上試行“標準地”模式,目前雙遼市準備推出標準地試點地塊一塊。

  三是全面實施市場準入負面清單制度。公布新版市場準入負面消單并動態調整,建立清單代碼體系。按照國家發展改革委、商務部關于印發《市場準入負面清單(2018年版)》的通知的要求,正式實行全國統一的市場準入負面清單制度。按照縣級權限,嚴格規范市場準入管理。切實加強市場準入規范管理,對清單所列禁止準入事項,嚴格禁止市場主體進入,不得辦理有關手續;對清單所列許可準入事項,需要市場主體提出申請的,行政機關應當依法依規作出是否予以準入的決定,需要具備資質條件或履行規定程序的,行政機關應當指導監督市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入;清單以外的行業、領域、業務等,不得設置市場準入審批事項,各類市場主體皆可依法平等進入。

  四是著力提高辦事效率。加大政務信息公開力度,依法公開行政審批事項,實現陽光辦公。按照首問負責制、限時辦結制要求,明確工作標準和完成時限,切實提高工作效率。辦事流程更加規范透明,明確下放事項,及時公布事項辦理流程,實現“陽光政務”,透明操作,便于監督;群眾得到更多實惠,按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短辦結時限,為群眾節約了大量時間,也節省了辦理成本。

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